Стамбуле 14 октября 2002 г. состоялась седьмая встреча глав государств — членов Организации экономического сотрудничества (ЭКО). В ней приняли участие президенты Ирана, Турции, Пакистана, Афганистана, Азербайджана, Киргизии и Таджикистана, делегации Узбекистана, Казахстана и Туркмении.
Этот день стал вдвойне радостным для президента Турции Ахмета Неджета Серера. Во-первых, ему были переданы полномочия председателя ЭКО на ближайшие два года, во-вторых, он получил подтверждение, что правительство Ирана утвердило новое, более выгодное для Турции, соглашение об экспорте иранского природного газа.
Подробности этого соглашения в иранской прессе не публиковались, однако известно, что оно предусматривает значительное снижение стоимости иранского природного газа — до уровня цены на российский газ, поставляемый в Турцию.
В настоящее время 1000 куб. м российского газа, поставляемого в Турцию транзитом через Украину, Румынию и Болгарию, стоят $100—104. По неподтвержденным данным, цена российского газа, который пойдет в Турцию по трубопроводу «Голубой поток», составит $80 за 1000 куб. м.
Для иранской стороны заключение нового торгового соглашения стало, прежде всего, вынужденной политической мерой. Надо было поставить точку в очередном торговом скандале с Турцией до начала седьмой встречи глав государств — членов ЭКО.
Причиной скандала послужило то, что Турция в сентябре 2002 г. прекратила импорт иранского природного газа под предлогом его низкого качества. Обвинение рассматривалось на специальном заседании меджлиса. По мнению министра иностранных дел и министра нефти Ирана, турецкое руководство просто хотело снизить цены, так как в условиях экономического кризиса оно не располагает достаточными средствами для выполнения финансовых обязательств в рамках соглашения о закупке иранского природного газа. В соответствии с ним Турция обязана была в конце 2002 г. оплатить весь оговоренный объем газа, независимо от того, импортировала она его полностью или нет.
В 2002 г. Иран планировал экспортировать в Турцию 3,3 млрд. куб. м природного газа, а в последующие годы — увеличить объем экспорта до 10 млрд. куб. м. в год. Ожидалось, что уже к началу 2003 г., после создания соответствующей газораспределительной системы, 58 турецких городов будут полностью обеспечены иранским газом.
В принципе, такой поворот событий прогнозировался,
Еще весной в турецкой газете «Заман» были опубликованы статьи о некомпетентности руководства государственной акционерной нефтегазовой компании Турции «Буташ». По данным газеты, в первом квартале 2001 г, Турция импортировала из России 2,9 млрд куб. м, а из Ирана
— только 285 млн. куб. м природного газа, что значительно ниже запланированных объемов импорта из этой страны. Журналисты объясняли это высокой стоимостью газа и крайне низкой покупательной способностью населения. Так, например, в начале 2002 г. с учетом дотаций мэрии стоимость 1 куб. м газа в Анкаре составляла 360 тыс. лир (около $0,3). Зимой, в самый разгар отопительного сезона, компания «Буташ» смогла продать на территории Турции только 40% запланированных объемов природного и сжиженного газа. Это привело к сокращению импорта не только сжиженного, но и природного газа.
Если бы Россия и Иран настояли на сверке объемов импорта в первом квартале 2001 г. и потребовали компенсации за невыполнение обязательств, Турция вынуждена была бы дополнительно заплатить $170 млн.
Но исполнительный директор компании «Буташ» заверял тогда своих партнеров, что во второй половине года экономическое положение Турции должно улучшиться и объемы импорта газа вырастут. Прогнозы не оправдались. Ситуация ухудшилась. Если в начале 2002 г. курс турецкой лиры составлял немногим более 1 млн. лир за $1, то к сентябрю он понизились до 1,67 млн. лир за $1.
На этом фоне в начале октября 2002 г. в Тегеране начались переговоры о новом соглашении на поставки иранского газа в Турцию. Обе стороны готовы были пойти на взаимные уступки. Турция предлагала увязать новые, «более конкурентоспособные» цены на газ с подписанием стратегического соглашения о транзите иранского газа в Центральную Европу через территорию Турции, Греции, Болгарии и Румынии. Ирану, обладающему подтвержденными запасами газа в размере 28 трл куб. м, предлагалось на льготных условиях экспортировать в Европу через территорию Турции не менее 100 млрд. куб. м газа в год. Кроме того, иранским фирмам разрешалось участвовать в приватизации газовой и других энергетических отраслей экономики Турции.
В конце концов стороны подписали новое торговое соглашение на взаимно приемлемых условиях, что и порадовало турецкого президента.
Но теперь, после согласования вопросов экспорта в Турцию иранского природного газа, в подвешенном состоянии оказался вопрос об увеличении объемов экспорта и маршрутов доставки в Турцию российского природного газа.
В августе 2002 г. в интервью агентству «Интерфакс» посол Турции в России Куртулуш Ташкент заявил, что в нынешнем году объем экспорта российского природного газа в Турцию составит 15 млрд. куб. м. В 2003 г, после ввода в строй подводного трубопровода Новороссийск (Россия)
— Самсун (Турция), получившего название «Голубой
поток», объем экспорта российского газа в Турцию должен вырасти еще на 16 млрд. куб. м. Если это произойдет, Турция опередит Германию и станет главным импортером российского природного газа.
Однако это заявление вызывает технический вопрос о маршруте доставки 15 млрд. куб. м газа в 2002 г. Дело в том, что румынские и болгарские транзитные газопроводы просто не в состоянии перекачать такое количество газа. В этом году неоднократные попытки румынских специалистов проложить еще одну нитку газопровода по дну Дуная для транзита российского газа так и не увенчались успехом.
Возможности болгарских компрессорных станций также весьма ограничены. Так, например, в 2000 г. объем транзита российского газа через Болгарию в Македонию, Грецию и Турцию составил только 11,5 млрд. куб. м природного газа. Реально поставлять российский газ в Турцию через трубопроводные системы Казахстана, Туркмении и Ирана, но при нынешнем обострении конкуренции это вряд ли возможно.
За рамками заявления также остается вопрос, как быть с известными финансовыми проблемами Турции. Несмотря на большую финансовую помощь со стороны США и стран Европы, трудно ожидать, что в ближайшие два года экономическое положение страны значительно улучшится. Соответственно, спрос на газ будет оставаться невысоким.
Можно ожидать, что после ввода в действие проекта «Голубой поток» в 2003 г. цены
Нефтегазовые маршруты
на природный и сжиженный газ на рынке Турции снизятся. Это приведет к обострению конкуренции на газовом рынке между Ираном, Россией и другими странами.
Но в таком случае следует также ожидать дальнейшего сокращения экспорта российского сжиженного нефтяного газа через порты Украины и России.
Сегодня рынок Турции перенасыщен сжиженным нефтяным газом (LPG). Этот газ доставляется в порты Турции из России (через газовые терминалы Новороссийского, Одесского и Ильичевского портов), Алжира и Нигерии. Кроме того, с марта 2001 г. начались поставки сжиженного газа автомобилями-газовозами из Туркмении. За период с 1 марта 2001 г. по 21 марта 2002 г. 4910 рейсами перевезено в Турцию 77,8 тыс. т LPG.
В сентябре 2002 г. начались поставки сжиженного газа из Узбекистана в восточные районы Ирана. Сейчас рассматривается вопрос о поставках узбекского газа и в Турцию, причем не только автомобильным, но и железнодорожным путем.
LPG используется в Турции только в сельской местности, где нет газопроводов. Объемы потребления этого газа невелики из-за его высокой стоимости. Однако объемы потребления сжиженного газа, скорее всего, резко возрастут, как только начнется массовое производство в Иране и экспорт в Турцию сжиженного природного газа по современнейшим норвежским и британским технологиям. Это вопрос недалекого будущего.
|
